| Au regard de l'objectif clairement
affiché par la circulaire DGEFP 2002/53 du 10 décembre 2002 concernant
la consolidation des «Nouveaux Services » , il reste important
d'analyser l'évolution dans la création de services et de postes
au cours des années passées et évaluer en quoi les nouveaux services
développés en 2002 confirment ou infirment les hypothèses de développement
des années précédentes. |
| Un dispositif conservant
un dynamisme certain au regard d'embauches « frileuses »
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Les chiffres Franciliens confirment les résultats de l'étude
de la Dares (Premières Synthèses, n°46.1, novembre 2002) en
ce qui concerne le tassement des créations de postes observé
dès 2001 et qui se confirme en 2002 . Ce tassement observé
reste fortement corrélé au statut de l'employeur puisque l'examen
de la courbe de création de postes « associatifs »
montre un tassement plus tardif (2001) que la courbe de création
de postes « collectivités » qui avait commencée
à se tasser dès 1999 .
L'année 2002 a vu pourtant la création d'environ 1600 postes
nouveaux soit 5% du total des postes ouverts dans le dispositif
depuis 1997. Ces postes 2002 ont été créés pour 55% d'entre
eux par des associations ou fondations contre 31% de postes
2002 créés par des collectivités locales .
Au regard de ce tassement dans la création de poste , le taux
de nouvelles embauches 2002 est à souligner puisqu'il a été
exceptionnellement bas malgré le taux chronique de postes
de vacants (30%). Le taux n'a représenté que le 1/3 de
la moyenne des nouvelles embauches des années précédentes
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| Il a été crée en 2002 environ 1600
postes nouveaux qui s'ajoutent aux 27 500 postes crées les années
précédentes |
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| Des
secteurs d'activités confirmant des stratégies de développement
différenciées |
De même que le taux de création de poste est corrélé au statut
du porteur (Collectivités , Association ou Établissements Publics)
, ce taux est aussi fortement corrélé au secteur d'activité
dans lequel se développe ces nouveaux services. En effet , si
les deux importants secteurs « historiques » que sont
Logement , Vie de Quartier et Famille Santé Solidarité voient
leurs taux annuel de création de poste décroître et stagner
, les domaines de la Culture ou de l'Éducation ne fléchissent
pas dans leur ouverture de nouveaux poste alors que le secteur
de la Sécurité après une forte chute dans la création de poste
redevient à partir de l'an 2000 un acteur dans le développement
de nouveaux services avec lequel il faut compter . Les services
qui semblent avoir atteint leur optimum de développement ou
avoir tiré les leçons de leur développement rapide sont les
domaines des transports , du sport et de l'environnement . |
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Les secteurs de la culture , éducation et sécurité
ne faiblissent pas au cours des années dans leurs créations
de postes |
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| Des emplois en plein développement
quantitatif |
De même que les créations de poste sont liées au statut de l'employeur
et au secteur d'activité , les emplois types tels que définis
par le Cnasea (22 emplois type) ne sont pas égaux devant le
développement et la création de nouveaux services puisque ces
8 emplois types parmi les plus dynamiques et les plus représentés
en terme d'effectifs représentent 66% des emplois crées
depuis le début du dispositif NSEJ . Au sommet et quasiment
sans essoufflement dans la création de poste les médiateurs
locaux et familiaux ainsi que les animateurs sportifs . En position
médiane en terme quantitatif les agents de sécurité et autres
accompagnateurs dans les transports . Enfin en position moyenne
les animateurs , éducateurs et assistants aux familles . Autant
de paramètres à garder présents dans le cadre de la consolidation
des activités NSEJ (épargne consolidée et de la convention pluri
annuelle) et dans les démarches de formation. |
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Plus de
50% des postes crées émargent aux domaines de l'animation
; de l'éducation ou de la médiation . |
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 tatistiques
des mois antèrieurs
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ctualités
Statistiques
